Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.
В рамках Концепции в сфере социальной и воспитательной работы с осужденными предполагается создание справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к законопослушному поведению, названной системой «социальных лифтов».
Система «социальных лифтов» представляет собой механизм изменения условий отбывания наказания, изменения вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения посредством оценки комиссией исправительного учреждения поведения осужденных с помощью определенных критериев.
Основным критерием оценки поведения осужденного является соблюдение им порядка отбытия уголовного наказания. Помимо этого при определении условий отбытия наказания оцениваются стремление осужденного к психофизической корректировке своей личности и инициативные меры к ресоциализации, иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции осужденного.
Соответствие осужденного критериям поведения определяется комиссией исправительного учреждения по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказания. В состав данной комиссии входят:
В случае несоблюдения осужденным порядка отбывания наказания комиссия вправе ходатайствовать перед начальником исправительного учреждения об ухудшении условий отбывания наказаний осужденного или о переводе его в исправительное учреждение более жесткого режима.
С апреля 2011 года по настоящее время заседания по системе «социальных лифтов» проводятся в каждом исправительном учреждении ежемесячно.
Так, в течение 10 месяцев 2013 года в исправительных учреждениях Челябинской области было проведено 528 заседаний комиссии по системе «социальных лифтов», аттестовано по системе «социальных лифтов» 20919 осужденных. 2617 осужденных рассмотрено по вопросу условно – досрочного освобождения, в 72 случаях принимались решения ходатайствовать о представлении к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. В отношении 1362 осужденных было принято решение ходатайствовать об улучшении условий отбывания наказания, в отношении 225 осужденных принято решение об ухудшении условий отбывания наказания за допущенные нарушения и 69 осужденных рассмотрено по вопросу изменения вида исправительного учреждения.
Уголовно-исполнительной системой области взят курс на усиление индивидуализации социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными. Сотрудники, работая с осужденными, учитывают личность человека, его психологические характеристики. Разъяснительную работу с осужденными о системе «социальных лифтов» сотрудники ведут, начиная с момента их прибытия в исправительное учреждение и до конца отбытия срока наказания. Такой подход помогает избавиться от факторов субъективности и выносить справедливое решение.